Выявлены нарушения безопасных условий обучения

Подробности

Создано 30.06.2021

Прокуратурой Кореновского района с привлечением ОМВД России по Кореновскому району, Росгвардии и Кореновского ОНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проверки соблюдения прав учащихся на безопасные условия обучения.

В ходе проверки обследованы все расположенные на поднадзорной территории образовательные организации всех типов, в том числе реализующие программы дошкольного, среднего и дополнительного образования. Образовательных организаций высшего образования в районе не имеется.

В ходе проверки прокуратурой района в деятельности общеобразовательных организаций выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, о пожарной безопасности, а именно в образовательных учреждениях района не оборудовано помещение для охраны, система видеонаблюдения отдельных образовательных учреждений не обеспечивает 30-ти дневное хранение архива видеозаписей, имеющиеся системы видеонаблюдения необходимо дооборудовать наружными камерами видеонаблюдения, не обеспечено надлежащим образом наружное освещение.

За первое полугодие 2021 года прокурором района в адрес директоров образовательных учреждений района, в том числе дошкольных внесено 28 представлений, которые находятся на рассмотрении.

Старший помощник прокурора района Е.Д. Паршакова

Восстановлены трудовые права

Подробности

Создано 30.06.2021

Прокуратурой Кореновского района по обращению М. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБУ СШ «Аллигатор» МО Кореновский район.

В ходе проверки выявлены нарушения при применении к М. дисциплинарного взыскания, а также при начислении и выплаты ему заработной платы.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района принесен протест на приказ директора МБУ СШ «Аллигатор» МО Кореновский район «О применении дисциплинарного взыскания», а также внесено представление об устранении работодателем нарушений трудового законодательства. Меры прокурорского реагирования удовлетворены в полном объеме, М. доначисляла и выплачена заработная плата.

Старший помощник прокурора района Е.Д. Паршакова

Восстановлены права на получение пенсионного обеспечения

Подробности

Создано 30.06.2021

Прокуратурой района по обращению З. проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, по результатам которой прокурором района в суд направлено исковое заявление об установлении факта наличия трудовых правоотношений в периоды работы после распада СССР на территории Республики Казахстан.

Решением суда З. установлен факт наличия трудовых правоотношений в периоды работы после распада СССР на территории Республики Казахстан. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кореновском районе Краснодарского края обязано включить данный период трудовой деятельности в страховой стаж и назначить З. страховую пенсию по старости. Решение суда вступило в законную силу.

Старший помощник прокурора района Е.Д. Паршакова

«Прокуратурой Кореновского района опротестованы нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы»

Подробности

Создано 30.06.2021

При осуществлении прокуратурой Кореновского района надзора за законностью издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов выявлено, что решения представительных органов 8 сельских поселений Кореновского района об утверждении Положений о муниципальной службе не приведены в соответствие с изменениями трудового законодательства и законодательства муниципальной службе.

Так, согласно пунктам "ж" и "н" части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании п.п. 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее по тексту – Закона № 25-ФЗ) взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих, соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются Законом № 25-ФЗ.

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Закон № 25-ФЗ, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом № 25-ФЗ (части 1 и 2 статьи 3 Закона № 25-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Законом Краснодарского края от 09.04.2021 № 4446-КЗ внесены изменения в Закон Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» (далее – Закон № 1244-КЗ), согласно которым ст. 16(2) Закона № 1244-КЗ, содержавшая положения о том, что порядок осуществления профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в дистанционном формате утверждается муниципальным правовым актом соответствующего представителя нанимателя (работодателя), изложена в новой редакции, устанавливающей, что дистанционная профессиональная служебная деятельность муниципальных служащих регулируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (глава 49.1 ТК РФ).

Согласно ст. 312.3 ТК РФ порядок взаимодействия работодателя и работника, в том числе в связи с выполнением трудовой функции дистанционно, передачей результатов работы и отчетов о выполненной работе по запросам работодателя, устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Вместе с тем в нарушение указанных требований закона в п. 3 раздела 5 Положений о муниципальной службе «Рабочее время и время отдыха» отражено, что порядок осуществления профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в дистанционном формате утверждается муниципальным правовым актом соответствующего представителя нанимателя (работодателя).

В силу пп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, принятие акта за пределами компетенции является коррупциогенным фактором.

Пункт 24 раздела 3 Положений вошел в противоречие с изменениями, внесенными в ч. 7, ч. 8 ст. 13 Закона Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» (в ред. от 30.04.2021 № 4458-КЗ), согласно которым запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются главой администрации (губернатором) Краснодарского края либо специально уполномоченным заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, указанных в части 7 статьи 13 Закона КК № 1244-КЗ, направляются главой администрации (губернатором) Краснодарского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам проверки по указанных фактам в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законом прокуратурой района принесено 8 протестов в Советы сельских поселений Кореновского района, которые находятся на рассмотрении.

Старший помощник прокурора Кореновского района младший советник юстиции Ю.Е. Тыщенко